世界最大抢险机器人将迎验收 可轻松捏碎水泥板

消防排烟机器人 消防排烟机器人
抓起一辆摩托车抓起一辆摩托车

5月28日,世界最大抢险救援机器人即将迎来科技部组织的专家团的验收。

验收一旦成功,意味着这台智能双臂机器人马上可以投入生产,据八达重工行政副总经理刘跃国透露,目前,有合作意向的国内外企业已经在等待验收成功的好消息,该机器人已经经过多次试验,没有任何问题,无法通过验收的可能性微乎其微。

参与庐山地震救援

人称“麻辣小龙虾”

记者联系上刘跃国时,他正在为智能双臂机器人的验收做最后的准备工作,“汶川地震之后,我们就希望研制一款救援机器人,可以代替人工,参与救援。”

这个设想在五年前是十分大胆的,因为没有人这么干过。“后来这个想法得到了科技部的支持,并入选国家‘十二五’科技支撑计划项目,经过再三研究和学习,慢慢的所有科研人员都有了一个清晰的概念,于是研制工作正式开始。”刘跃国告诉记者。

2013年1月份,在众多科研专家的合作和努力下,第一台20吨级别的智能双臂机器人研制成功并下线。

所有人都沉浸在胜利的喜悦中,马不停蹄地开始研制40吨和60吨级别的机器人。没想到三个月后,庐山地震发生了。

“当时我们捐献了几百台大型机器,但到了现场之后,发现全都无用武之地。因为人还埋在里面,挖掘机和推土机都不能用。于是,我们想到能不能让刚研制成功的那唯一一台智能双臂机器人试试。”

刘跃国说,“经过细致的现场勘查,最终我们决定出动智能双臂机器人,这是它真正意义上的第一次实战,运载途中,很多围观群众都称它为变形金刚。”

2013年5月23日凌晨,经过40个小时的长途跋涉,智能双臂机器人终于到达庐山县城。

“当时我在前线拍照片,然后传给各大媒体。”刘跃国笑着告诉记者,“没想到在接下来的几天里,网上便充满了这台机器人的身影,红色的身体,两条长长的手臂,黑色的爪子,媒体形象地称它为‘麻辣小龙虾’。”

轻松捏碎水泥板

强势现身一夜爆红

“小龙虾”每只机械臂有七个自由度,在工作人员的控制下,可自由升降,并模仿人的双臂进行无死角的协调及配合作业,还能实现轮履两用驱动行驶,在平坦的道路上,可以像汽车一样快速行驶,而在松软的土地上就改用履带前行。另外,它还可以油电双动力切换驱动双臂,并能进行生命探测、图像传输、故障自诊等。

“机器人现场作业轻松自如,捏碎水泥板柱毫不费力。” 刘跃国回忆,当地村民张德文家房屋被废墟掩埋,“小龙虾”迅速剥开废墟层,并捡出一家半年的口粮和一辆基本完好的摩托车。

此外,机器人还顺利实施了危房拆除、铺平建筑场地等工作。“我们对机器人的要求就是‘进得去、稳得住、拿得起、分得开’。”刘跃国说,该机器人可根据现场不同救援作业需要,快速更换剪切、抓取及破碎等作业工具,能在现场实施精细化、无死角的剥离、分解等作业。

“在灾区时,有救援部队的人来找我寻求合作,他们的人都是用手挖,效果很有限,他们希望可以在发现生命迹象后,由我们的机器人帮忙挖。”刘跃国回忆,“当时我们就感叹,救援实在是太需要这样的机器人了,我们做了一件非常有意义的事情。”

智能双臂机器人算是一夜成名。“之后便有很多单位希望跟我们下订单,包括日本的公司,他们来中国几次想跟我们合作,他们提供技术支持、帮助我们提高质量,然后联合生产。”刘跃国说。但那时,智能双臂机器人并没有通过国家的验收,所以,一切订单和合作意向都没有进一步发展,“他们都等着5月28日呢,如果能通过验收,我们马上能投入生产,生产条件一切就绪,下半年,第一批机器人就能下线。”

据刘跃国透露,验收组已经来过多次,做了初步检验和指导工作,验收通不过的可能性很低。

国内机器人研发

三十年 三个阶段

公安部上海消防研究所灭火技术与装备研究室副主任、副研究员徐琰向记者介绍,我国机器人的研发始于20世纪70年代中后期,在三十多年的发展历程中,经历了三个阶段。

机器人基础技术研究和功能样机研制阶段

从上世纪80年代到90年代中期

在国家“863”高技术发展计划中首次出现了“智能机器人主题”,随后众多机器人项目浮出水面。

这一阶段,多家研究机构和高校都进行了基础性的研究,制造了特定功能机器人雏形样机,样机基本上采用简单的机电一体化技术,能实现简单作业功能。但是控制系统开发并不成熟,遥控操作不便,自主性能还比较差。

与行业结合的功能样机和应用技术研究阶段

上世纪90年代后期开始

这一阶段,国家维持了在公共安全和救援机器人领域的持续性投入,通过与行业特点相结合,涌现了一批机器人技术公司,研制了众多功能实用的机器人产品,同时许多机器人的相关标准、规范开始制定。

标准化、模块化、实用化、智能化、网络化的技术发展阶段

2010年开始,现在只能算是初始阶段

随着网络技术和信息技术的日益发展,这“五化”已经成为整个服务型机器人的发展方向。主要涉及机器人体系结构、操作系统、通信总线、软件中间件、集成开发设计方法、标准化等诸多关键技术。

产品研发

仍存难题

移动载体问题

公共安全与救援机器人需要在复杂的灾害环境中使用,而且所面临的作业环境非常恶劣,要求研制出具有结构精简、通过能力强、机动灵活、负载能力大、可靠性高的通用地面移动载体。但目前国内研制的任何一种移动载体均无法完全适应所有灾害现场的作业环境。

防爆问题

在危化品突发事故处置现场,易燃易爆气体往往会成为阻碍抢险救援的主要因素,这时,具有防爆功能的机器人成为首选。而防爆功能大大增加了机器人的复杂度,这一问题仍待解决。

作业性能问题

灾害现场往往需要大负载、多功能、长时间作业的机器人参与救援行动,而这些性能直接导致了机器人体积和重量的增加。因此,如何协调作业能力和体积、重量间的平衡也是机器人发展过程中的重要问题。

运载与辅助保障问题

机器人需要由专用运载车运载到灾害现场,保证灾害发生后,机器人能在第一时间投入救援行动。

此外,许多机器人还需要运载体提供各种后勤的辅助保障功能,如为消防机器人供水,为救援机器人提供可更换的作业模块、备用能源或充电等。这种先进的运载车还需进一步研发。

新报记者 任博

图片由受访者提供

(原标题:救援机器人 有望批量投产(图))

专家称中国大陆地震还要活跃一段时间

本报讯 (记者王选辉李文姬) 据中国地震台网中心消息,5月30日9时20分许,在云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县先后发生了6.1级和5.1级地震,其中5.1级地震为6.1级地震的强余震。

据央视报道,目前在盈江县卡场镇附近救援的消防官兵描述,地震发生时震感非常强,但在卡场镇未看到有房屋大规模倒塌的情况。

今天上午,记者致电云南省地震局,应急救援处工作人员告诉记者,目前已经派出了包括专家、技术人员、通讯人员、后勤保障等59人的工作组,其中2人留守盈江县城,进一步了解情况;负责调查灾情状况的灾评队员11点从机场出发前往盈江;其余人已经陆续通过地面交通方式前往灾区。

据德宏州防震减灾局报告,初步统计,地震已造成5人重伤,17人轻伤,有关灾情正在进一步统计核实。

盈江县属人口较稀疏区,整体经济水平较低,农村房屋以砖混土木结构为主,傣族木楼抗震性好。

解读 近期需关注有感强震

本月24日,云南德宏盈江县发生5.6级地震,造成13人受伤,万余房屋受损,31.1万人受灾。两次地震是否有相关联系?

中国地震台网中心预报部蒋海昆主任解读说,盈江地区属于欧亚板块的边界,2008年和2010年都发生过两三次类似的5到6级地震。近期需要关注有感强震的可能。

全国范围来看,2月12日于田发生7.3级的地震后,经过50天的平静,没有发生过5级地震。而从3月31日到现在不到两个月时间里,连续发生了6次5级以上的地震,包括西藏的尼玛、新疆的哈密等。根据中国大陆的地震活跃特点来看,地震活跃的态势还要活跃一段时间。

今天的两次地震,还是在5.6级地震的余震区中。

3名“60后”赴湖北广西海南出任政府副职

近日,湖北、广西和海南三省(区)先后有副省长(副主席)履新,均为“60后”,且从中央或异地调任。

5月30日召开的广西壮族自治区十二届人大常委会第十次会议决定任命唐仁健为自治区副主席。52岁的唐仁健是重庆市人,拥有西南财经大学经济学博士学位。曾在农业部政策研究室、办公厅、政策法规司任副处长、处长、副司长。

1998年后,唐仁健担任中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室农村组局长,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任,兼任国务院农村税费改革工作小组办公室副主任。

作为中央农村工作领导小组办公室副主任,唐仁健长期从事农村政策和理论研究,主要研究领域为农村财税、农村金融及农村市场运行,曾先后出版专著两部。在学术领域,唐仁健近年提出的“用非均衡竞争战略应对入世挑战”、“发展‘公司农业’与农业公司”、“培育农村非正规金融组织”、“确立对农业和纯农户不征税的指导思想”、“建立农业的‘无税时代’”等都对国家决策产生过影响。

此前4月,唐仁健空降广西,担任广西壮族自治区党委委员、常委,此次任自治区副主席,接替的正是回京担任发改委党组成员、副主任林念修的工作。

同一天,海南省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议闭幕,会上表决决定任命陆俊华为海南省副省长

52岁的陆俊华是江西丰城人,1983年从江西财经大学计划统计系国民经济计划专业毕业后,进入民航总局工作。1990年转任国务院办公厅工作,担任秘书局二局三组主任科员。2005年11月后,先后担任国务院应急办主任、国务院办公厅秘书三局局长职务。今年5月,陆俊华空降海南,担任海南省政府党组成员。

近日召开的湖北省十二届人大常委会第九次会议,决定接受张通辞去湖北省副省长职务,任命曹广晶为湖北省副省长

50岁的曹广晶是山东邹平人,1985年从华东水利学院水港系港口及航道工程专业毕业后,进入三峡总公司工作。2010年2月,开始担任中国长江三峡集团公司(下称“三峡集团”)董事长、党组书记兼中国长江电力股份有限公司董事长,为十八届中央候补委员。

据三峡集团公司网站消息,今年3月,三峡集团进行了主要领导的调整:卢纯任三峡集团董事长、党组书记,王琳任总经理,免去曹广晶董事长、党组书记职务,免去陈飞总经理职务;曹广晶、陈飞将另有任用。

今年3月起,曹广晶担任湖北省政府党组成员。湖北省原副省长张通已任中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员。

(原标题:三省份“60后”政府副职履新)

我国将出台水十条治理水污染 计划投资超2万亿

继“大气十条”(《大气污染防治行动计划》)之后,我国又一项重大污染防治计划——《水污染防治行动计划》(下称“水十条”)即将全面实施。《第一财经日报》记者从环境保护部了解到,这项总投资预计超过2万亿元的计划草案已报请国务院审议。2万亿的市场盛宴也即将开启。

6月4日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,环保部副部长李干杰表示,环保部将抓紧制定出台“水十条”,切实打好水污染防治的重大战役。

抓两头,带中间

“水十条”对水环境保护和治理的原则、目标及任务提出了具体要求,主要目标是加快改善水环境质量,保障水环境安全,维护水生态系统健康,环保部一位官员向本报记者透露。

据本报记者了解,环保部于去年正式启动“水十条”编制。上述环保部官员告诉本报记者,“水十条”最早叫“水计划”,因为要与已经出台的“大气十条”相对应,改为“水十条”。环保部所属中国环境规划院是“水十条”编制组牵头单位和主要技术支持单位。

到今年初,“水十条”编制组已召开了多次专家研讨会和编制组内部讨论会,并征求了各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门,以及环保部内各司局、派出机构和直属单位的意见。

2月13日,环保部常务会议讨论并原则通过了《水污染防治行动计划(送审稿)》。今年4月、5月,编制组由环保部污防司司长赵英民带队,赴北京市、浙江省调研城市水体治理情况,并对浙江金华市浦江县“五水共治”项目兴趣甚浓。

“全国水环境的形势依然非常严峻,涉及饮水安全的水环境突发事件数量依然不少,这几年每年都有十几起,今年前5个月又发生5起。”6月4日李干杰在国新办新闻发布会上说。

环保部监测结果显示,近几年来,全国地表水,尤其是十大流域的水质不断改善。今年十大流域好于Ⅲ类水质断面比例是71.7%。IV、V类是19.3%,劣V类是9%,相对于2012年、2011年都有所改善。相对于2012年,好于Ⅲ类断面比例提高了2.7个百分点,劣V类的比例下降了1.2个百分点。相对于2011年,改善的程度更大一些,好于Ⅲ类断面比例提升了10.7个百分点,劣V类的比例下降了4.7个百分点。

“但全国水环境的形势还是非常严峻的。”李干杰说,体现在三个方面:

第一,就整个地表水而言,受到严重污染的劣V类水体所占比例较高,全国约10%,有些流域甚至大大超过这个数。如海河流域劣V类的比例高达39.1%。

第二,流经城镇的一些河段,城乡接合部的一些沟渠塘坝污染普遍比较重,并且由于受到有机物污染,黑臭水体较多,受影响群众多,公众关注度高,不满意度高。

第三,涉及饮水安全的水环境突发事件的数量依然不少。

当前,水污染物排放标准中一些主要污染物的排放限值比地表水环境质量标准宽松,导致“达标”排放污水,水体水质不断恶化。

“由于排放标准过低,大量经传统污水处理技术处理后一级A标准或一级B标准污水均为劣Ⅴ类水,这种水质排放到几无自净能力的环境中,导致水体不但没有得到修复,反而遭到了污染,于是就出现了‘越治越脏’。”碧水源(300070.SZ)总经理戴日成认为。

环保部门公布的调查数据显示,2012年,全国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求,严重影响人们的健康、生产和生活。

李干杰透露,制定“水十条”的思路主要是“抓两头、带中间”:一头是抓好饮用水水源地等水质比较好的水体水质保障,保证水质不下降、不退化;另一头是针对已经严重污染的劣V类水体,尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体,下决心治理好,大幅减少甚至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的水污染防治。

总量削减

近年来,我国现代化和工业化进程不断提速,废水排放总量也呈现持续增长态势。2001~2012年,我国废水排放总量从2001年的433亿吨增长到2012年的685亿吨,12年间增加了252亿吨,平均每年多排放了21亿吨废水,平均年复合增长率约4.3%。

我国废水污染源主要分为工业源、农业源、城镇生活源,以及少量的集中式污染设施排放源,其中城镇生活源污水排放量的增加是我国废水排放量增加的主要原因。

环保部统计数据显示,我国城镇污水排放量占废水排放总量比例逐年提升,从2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。2001~2012年,我国城镇生活污水排放量年均增量19.4亿吨,占废水排放总量年均增量的92.2%。

在三种废水污染源中,工业废水特点是排放数量及污染物含量相对小,但污染物种类多、治理难度大,引起水环境发生质化污染;农村污水特点是排放数量绝对大,但截至2010年,全国范围内农村污水处理覆盖率不及10%,发展尚处于起步阶段。

与工业废水、农村污水相比,城镇污水的特点是排放量及污染物含量绝对大,但污染物种类少、治理难度低、治理工艺相对成熟、城镇污水处理覆盖率已经达到一定水平,对水环境的影响属量化污染。

环保部副部长翟青在今年2月国新办新闻发布会上介绍,我国水污染防治存在三个问题:地下水污染问题还没有得到有效的控制;一些河流,特别是农村,或者与老百姓生活密切相关的河沟、河岔的污染问题仍然十分严重;在水环境的管理上还有很多不足。

《京津地区集中式地下水饮用水源保护情况督查报告》显示,北京市2/3的饮用水来自地下,天津城市数十万人口饮用地下水。但华北地区高风险点众多、面源污染隐患普遍。

以北京为例,19个划定保护区的集中式饮用水源地覆盖人口约1320万,约占全市常住人口2/3,仍有1/3左右人口的饮用水水源情况环保部门尚不完全掌握。

环保部此前公布的数据显示,我国每年化学需氧量的排放量约2400万吨,氨氮排放量约245万吨。“排放量远远超过了环境容量。”翟青在前述发布会上说。

中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟也告诉记者,我国水环境的COD(化学需氧量)承载力为740.9万吨,但全国第一次污染源调查发现,COD实际排放量为3028.96万吨,超出环境容量四倍多。

环保部测算,这些总量必须要削减30%~50%,我国的水环境才会有根本性的改变。

对于水污染治理效果,翟青曾对记者表示,只要措施到位是能够见效的。他用“桃花水母”向记者们展示了松花江治理的成效。松花江全长约1900公里,流经吉林、内蒙古、黑龙江等省区,其干流主要在黑龙江省,全长约939公里,最终汇入中俄界江黑龙江。2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸,引发重大水污染事件。

之后的5年,国家累计投入78.4亿元治污资金。而按照《松花江流域水污染防治规划(2006~2010年)》,共需安排治污项目222个,总投资134亿元。

“松花江流域变化很大,前年我到松花江看到桃花水母,很漂亮,多年不见,现在已经重现,桃花水母对水质的要求是很苛刻的,说明水质已经有了很大的好转。”他说。

2万亿盛宴开席

环保部透露,“水十条”总投资预计超过2万亿元。中信证券分析预测,“水十条”出台后,从消灭劣Ⅴ类水角度出发,近年来已逐步开始的市政污水提标改造将得到进一步强化。若仅考虑重点地区污水厂在3年内完成改造、单位投资按“十二五”规划中平均约525元/吨进行估算,则年投资需求或达108亿元。

中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉告诉本报记者,根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的要求,污水处理厂出水水质要从一级B全面提高到一级A。

“水十条”出台后,水务设备行业也将面临千载难逢的大好时机。以排污泵为例,水泵行业预计未来年均增长率保持在20%左右。记者了解到,今年浙江省启动了“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水),2014年就安排了125个项目,总投资额4680亿元,其中当年计划完成投资要超过650亿元,对排污泵需求巨大。

中信证券分析预测,“水十条”出台后,污泥处理、再生水利用和挥发性有机物(VOCs)处理等细分领域将进入快速成长期。

水务企业桑德集团旗下包括桑德环境(000826.SZ)、桑德国际(00967.HK)两家上市企业。该集团董事长文一波日前表示:“目前提升空间很大,投资规模将达数千亿元。”

文一波称,小城镇将成为污水处理的重要市场,包括完善和新建管网、新增污水处理设施以及对不达标的污水处理设施进行升级改造、建设集中污水处理厂和分散性污水处理设施,使所有的县城和重点镇具备污水处理能力,实现污水处理能力达到85%左右,重点镇达到75%左右。

预计桑德环境业务销售收入可以达到100亿元左右,提前一年实现原定目标。他预计,从目前业务情况来看,明年该集团环境业务将实现130亿~150亿元的营收。

本报记者从亚洲开发银行了解到,中国政府即将出台的“水十条”也引起了国际财团的高度关注,一些外资企业和财团已开始介入中国水质提标。

去年底,亚行与北控水务集团(00371.HK)在京宣布,共同在中国推广开发高标准的污水处理项目,以使处理后的污水可以作为一种新水源在工业冷却和城市环境等方面被再生利用。预计到2019年,该项目每年达标处理的污水将达到6亿吨,这些污水将被用于工业冷却和城市景观灌溉。

据了解,依据“水十条”提出的要求,我国或将适度提高排污收费标准并扩大排污收费范围,将污泥处理处置纳入污水处理成本。

与此同时,将加快重污染水体综合整治、饮用水微量有毒物质处理、地表水地下水污染协同防控、水生态目标管理等关键共性技术的研发。届时,节水技术改造和节水产品、水污染控制和治理高效技术都将受益。

我国还将推动生产和污染防治设备的升级改造,筛选一批技术先进、稳定有效、经济适用的环保装备,以补贴用户、采购服务等方式开展村镇村头污水处理技术、城镇污泥处理处置技术、行业清洁生产与资源化技术、畜禽清洁养殖与污染防治技术、水产健康养殖等关键技术的应用。

“目前我国工业污染治理依然沿用‘谁污染、谁治理’的思路,由排污企业自行解决治理问题。”全国工商联环境商会秘书长骆建华认为,在国际上,工业减排普遍采用第三方治理模式,即排污企业以合同的形式通过付费将产生的污染交由专业化环保公司治理。

骆建华认为,实行第三方治理,一方面排污企业由于采用专业化治理降低了治理成本,提高了达标排放率;一方面政府执法部门由于监管对象集中可控而降低了执法成本;此外,还刺激了环保企业和产业的发展。可谓一举三得。(来源:第一财经日报)

(原标题:“水十条”出台在即2万亿治水盛宴将开席)

审计署:查出11家国企个别人员涉嫌违法线索

人民网北京6月20日电 审计署网站今日发布了中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油天然气集团公司、中国大唐集团公司、中国海运(集团)总公司、华润(集团)有限公司和中国冶金科工集团有限公司等11户国有企业2012年度财务收支审计结果公告。围绕此次公告的相关情况,审计署有关部门负责人就11户国有企业审计结果答记者问。

以下为“答问”全文:

1.问:请介绍一下此次审计的基本情况。

答:根据宪法和审计法赋予审计机关对国有及国有控股企业的监督职责,依照国家对国有企业审计的相关规定要求,2013年,我们统一组织了对中国烟草总公司等11户国有企业财务收支审计,涉及烟草、军工、石油石化、电力等领域,重点审计了企业集团总部和部分所属企业,审计资产量占企业资产总额的50%以上。在审计中,我们结合近年来国有企业审计情况,将维护国有资产安全、促进经济发展方式转变贯穿于审计项目实施的全过程,揭示企业发展中存在的问题和面临的风险,推动国有企业健康可持续发展。

2.问:这次审计的目标是什么?

答:在这次审计中,我们深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,紧紧围绕推进依法治国、完善国家治理这个核心,将企业审计融入经济发展、反腐败工作的大局中。坚持“强化管理、推动改革、反腐倡廉、维护安全、促进发展”的工作思路,11户国有企业审计以检查企业财务收支为基础,坚持“查处重大违法违规问题”和“反映体制机制问题”两手并举,推动企业深化改革、健全管理,维护国有资产安全和保值增值,促进经济发展方式转变。

3.问:这次审计的重点内容是什么?

答:这次审计的重点内容主要有以下五个方面:一是检查企业贯彻落实党和国家经济政策与决策部署情况,保障国家政策落实;二是揭示和反映企业发展过程中面临的突出矛盾、潜在风险和重大体制机制问题,维护国有资产安全和保值增值;三是揭露和查处重大违法违规和案件线索,促进反腐倡廉建设;四是检查企业重大经济决策和内部控制管理制度建立和执行情况,推动管理水平提升;五是检查企业财务收支的真实、合法、效益情况,促进企业规范管理。

4.问:从审计结果看,如何评价11户国企的经营管理情况?

答:审计结果表明,11户国有企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大部署,积极应对复杂多变的国内外经济环境,深化企业改革,调整布局结构,强化创新驱动,提升管理水平,不断提高发展质量和效益,核心竞争力不断增强。但审计中也发现了一些值得关注的问题:有的企业执行国家产业结构调整政策不到位;有的企业部分投资项目存在论证不充分、程序不合规的问题;有的企业财务管理不够规范;有的企业内部管理存在薄弱环节,违法违规问题仍然存在,个别企业存在的问题还比较突出。

5.问:针对审计发现的问题,相关企业的整改情况如何?

答:从目前掌握的情况来看,11户企业均高度重视审计发现的问题,认真落实审计决定和建议,针对相关问题逐条提出整改措施并予以落实,还进一步加强了制度完善和人员问责工作。截至2014年5月31日,相关企业制定完善规章制度1194项,对190名相关责任人进行了严肃处理,其中厅局级干部32人。同时,按照审计要求,企业已补缴各项税款1.78亿元,挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议,企业均已采纳。下一步,审计署将对企业整改情况进行检查,并将检查结果向社会公告。

6.问:审计中是否查出个人经济案件线索?

答:本次审计查出一些企业的个别人员涉嫌经济违法违纪线索,审计署已依照有关法律法规,将有关案件线索移送纪检监察或司法机关立案查处,待查处结案后再予以公告。

7.问:审计署下一步对企业审计有哪些打算?

答:下一步,我们将按照“反腐、改革、发展”的总体要求,坚持“强化管理、推动改革、反腐倡廉、维护安全、促进发展”的工作思路,重点揭露企业重大违法违规问题和经济犯罪案件线索、揭示企业重大风险隐患和管理漏洞、反映影响中央企业改革和发展的突出问题,促进企业领导人员守法、守规、守纪、尽责,促进国有企业领域的反腐、改革和发展。

2014年企业审计工作的着力点分为四个方面:一是进一步加大对国有企业贯彻落实国家有关宏观经济政策情况的审计力度,促进政令畅通;二是进一步加大对违法违纪问题的揭示和查处力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争;三是进一步加大对企业生产经营中潜在风险、突出矛盾和重大体制机制问题的揭示力度,维护国有资产安全和保值增值;四是进一步加大对公司治理、经营效能的审计力度,促进国有企业深化改革。

审计署:水利部水规总院7名高干在企业兼职

中新网6月25日电 审计署网站今日公布的水利部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果显示,2013年,所属水规总院7名副处级以上干部在所属企业兼职取酬95.62万元。

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2013年11月至2014年3月,审计署对水利部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了部本级和所属综合事业局、中国灌溉排水发展中心、中国水利水电科学研究院(以下分别简称灌排中心、水科院)等10个单位,并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

水利部为中央财政一级预算单位,部门预算由部本级和30个二级预算单位的预算组成。财政部批复水利部2013年度部门财政拨款预算支出为1 000 166.63万元,水利部2013年度决算(草案)反映的财政拨款支出866 945.21万元,其部门预算与执行结果的差异总额为133 221.42万元。

本次审计水利部本级及所属单位2013年度财政拨款支出共计182 562.98万元,占部门财政拨款支出总额的18.25%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额17 551.18万元,其中2013年17 096.07万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额7572.34万元。

审计结果表明,水利部本级和本次审计的所属单位2013年度预算收支基本遵守预算法及相关法律法规,财务管理和会计核算基本符合会计法及相关制度规定,对以前年度审计发现的问题积极进行了整改。

二、审计发现的主要问题

(一)预算执行中存在的主要问题。

1.2013年,所属综合事业局超范围编报应由地方政府承担的风景区规划编制费项目支出预算195万元;灌排中心用已完工项目申报并获得财政资金87.19万元。

2.2013年,所属综合事业局通过签订虚假合同方式虚列支出套取节水产品检测费64万元;2012年至2013年,该局在项目支出中虚列会议费3.86万元用于餐饮等消费,其中2013年1.65万元。

3.2008年以来,所属水科院、水利部水利水电规划设计总院(以下简称水规总院)等8家单位未经批准,自行调剂使用财政资金、扩大项目支出开支范围列支与项目无关的支出,涉及金额995.39万元,其中2013年598.36万元。

4.2013年,部本级及所属水科院等4家单位未按规定履行政府采购程序实施采购,涉及金额1767.89万元,其中直接委托所属单位或社团组织提供技术评审服务1477.89万元;水科院和水规总院9960.89万元政府采购预算实际未执行;发展研究中心8个项目实际采购金额超预算29.90万元。

5.2011年至2013年,所属水科院将中央投资项目委托无资质公司代理招标,中标公司投标时涉嫌弄虚作假,涉及金额2572.89万元。

6.2013年,所属水科院、海河流域委员会漳河上游管理局等4家单位在项目实施中,超合同约定进度付款、未按规定预留质量保证金,涉及金额1520.85万元。

7.因公出国(境)管理中存在的问题。

(1)2013年,部本级对4个因公出国(境)团组进行了调整,未相应调整年度计划;所属机关服务局违规使用旅行社提供的外方邀请函组织出访;

(2)2013年,部本级和所属水规总院、发展研究中心等5家单位向下属单位转嫁16人次出国费用61.52万元;综合事业局使用不合规发票报销出国费14.38万元。

8.公务用车管理中存在的问题。

(1)2013年,所属综合事业局5辆公务用车未统一调度管理,未登记行车记录;水利部综合开发管理中心向非定点维修单位支付车辆修理费1.95万元;长江水利委员会驻北京联络处和水科院占用企事业单位车辆13辆;

(2)2003年和2004年,所属综合事业局将购置的价值55.87万元的2辆公务用车,交由中国水利经济研究会和中国水利职工思想政治工作研究会无偿使用至今。

9.会议费管理中存在的问题。

(1)2013年,部本级对8个三类会议进行了调整,未相应调整年度会议计划,涉及金额40.38万元;部本级和所属水利部人才资源开发中心、水规总院的7个会议未在定点饭店召开、支出58.01万元,其中3个会议在五星级饭店召开、支出17.53万元;

(2)2013年,所属水规总院在京外召开6个没有现场观摩内容的会议,涉及金额33.73万元,其中1个会议在风景名胜区召开、支出7.19万元;

(3)2013年,所属水科院等4家单位超标准列支、宴请与会人员及安排在京人员住宿等支出65.16万元;所属水规总院向其他单位转嫁会议费22.32万元。

(二)其他财政收支中存在的主要问题。

1.2013年,所属科技推广中心、人才资源中心、国际经济技术合作交流中心违规收费895.35万元,其中352.84万元是在已安排预算的情况下另行收取的。

2.2011年以来,所属灌排中心违规收费258.03万元(2013年54.56万元),其中162.83万元未纳入该单位法定账簿核算。

3.2013年,所属水科院将2203.04万元房屋出租收入,交由下属企业以物业费名义收取,作为业务收入。

4.2005年,所属水利部水库移民开发局将应由其作为出资人的3710万元资产转为下属单位的对外投资,该下属单位2013年从中取得利润分红款52.02万元。

5.2013年,所属水科院等4家单位未经批准出租房产,取得收入4024.37万元。

6.2013年,所属灌排中心和水利部水土保持监测中心的2家下属企业使用虚假票据报销,套取资金43.91万元。

7.2013年,所属水规总院7名副处级以上干部在所属企业兼职取酬95.62万元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对预算编报问题,要求今后严格项目评审;对套取财政资金、扩大支出范围等问题,要求追回违规资金,归还原渠道;对未严格执行政府采购制度问题,要求今后严格执行相关规定,对委托无资质公司代理招标项目进行清查;对“三公”经费和会议费方面问题,要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约等要求,杜绝转嫁摊派现象;对事业单位违规收费问题,要求分类清理,严格履行报批手续,追回未纳入法定账簿核算的资金;对使用虚假票据报销问题,要求追回违规资金并加强监管;对兼职取酬问题,要求退回违规所得。

针对审计发现的问题,审计署建议:水利部应进一步加强预算管理,严格项目申报评审,加强经营性收费管理,切实理顺事企关系,强化内部管理。

四、审计发现问题的整改情况

水利部在审计前开展了自查,并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题积极整改,灌排中心等4家单位已将套取的198.96万元资金归还原资金渠道或收回入账;水利部长江水利委员会将项目建设资金237.22万元归还原资金渠道,并调整用于水文局基层单位水利血防项目;水科院对不同项目间调剂使用的预算资金27.90万元进行了调账;水科院等单位已对占用车辆进行清理;水规总院向企业摊派的出国费用45.39万元已归还,7名领导干部兼职取酬95.62万元已全额退回。具体整改结果由水利部向社会公告。

(原标题:审计署:水利部水规总院7副处级以上干部企业兼职)

贵州黔西南州副州长曾孔祥被免职 曾被调查

据中国黔西南网站消息,日前贵州黔西南州七届人大常委会第18次会议通过任免职名单,免去曾孔祥黔西南州人民政府副州长职务。

公开资料显示,曾孔祥,男,汉族,1963年9月生,贵州兴仁人,1987年1月加入中国共产党,1981年8月参加工作,贵州省委党校经济管理专业毕业,省委党校大学学历。历任兴仁县中学教师,县委办公室传真机要员、科员、秘书、股长、副主任,黔西南州委办公室副主任科员、正科级常委秘书,普安县副县长,县委常委、组织部长,县委副书记、组织部长,州计划生育局局长,州人口和计划生育局局长,晴隆县委书记,州发展和改革委员会党组书记。2012年2月14日当选黔西南布依族苗族自治州人民政府副州长。

2014年4月10日贵州省纪委监察厅网站消息,曾孔祥涉嫌严重违纪,接受组织调查。

湖南暴雨致80万人受灾 逾7000人紧急转移

中新社长沙7月4日电 (记者 傅煜)新一轮强降雨致湖南境内再现洪涝灾害,目前受灾者已达80.7万人。湖南省防汛抗旱指挥部4日16时最新统计,湖南因灾直接经济总损失4.8亿元人民币,7559人被紧急转移。

记者从受灾严重的湘西泸溪县获悉,截至当日16时,319国道泸溪段因暴雨发生大小边坡、路基垮塌险情30余处。

此轮降雨从7月3日开始影响湖南湘中及以北地区。3日8时至4日8时,湖南平均降雨量24.1毫米,暴雨中心为湘西自治州、益阳、常德三地,点最大降雨为沅陵县坳坪站190.5毫米。

受强降雨影响,湖南境内江河水位迅速上涨。其中汨罗江岳阳市平江站3日6时出现超警1.29米的洪峰水位,沅水二级支流峒河水位上涨较快,洞庭湖区汉寿、桃源、沅江、南县等部分县市内涝严重。

在泸溪县,持续暴雨导致境内多条公路发生路面积水、路基垮塌、边坡塌方等险情,319国道泸溪段多处塌方,交通被迫中断。在319国道洗溪、潭溪段,不足1公里的范围内出现4处公路路基垮塌险情,路面最窄处仅宽1米,塌方量约50000余立方。

面对严重汛情,湖南省防汛抗旱指挥部3日22时紧急启动防汛Ⅳ级应急响应,怀化蟒塘溪、益阳廖家坪等水库均提前开闸预泄。

4日上午,湖南省气象台拉响暴雨橙色预警,预计今明两天为降雨最强时段,在湘中以北的“主战场”地区将现大到暴雨,或诱发中小河流洪水、城乡内涝及山洪、滑坡、泥石流等灾害。

(原标题:湖南暴雨致80万人受灾 319国道30多处塌方)